速遞！教育部等八部門印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》

原標(biāo)題:快遞！教育部等八部門印發(fā)《新時期基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》。

日前，教育部、中宣部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》)，著力推進(jìn)教師教育振興發(fā)展， 努力造就新時期高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)(含幼兒園和特殊教育)教師隊伍，為加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)基礎(chǔ)。 「強(qiáng)師計劃」的重點是什么？看看肖偉教育——

我們來看看強(qiáng)師計劃全文——

新時期基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)規(guī)劃

高素質(zhì)的教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅力量。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，促進(jìn)教師教育振興發(fā)展，制定本規(guī)劃。 努力培養(yǎng)新時期中小學(xué)(含幼兒園和特殊教育，下同)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師，為教師隊伍加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供有力保障。

一個

一般要求

(1)指導(dǎo)思想。要以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務(wù)，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，加快構(gòu)建教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)新格局。遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，以高素質(zhì)教師培養(yǎng)為引領(lǐng)，以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐，以提高教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)和教學(xué)能力為重點，筑牢提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，整體提升中小學(xué)教師教學(xué)能力和素質(zhì)，促進(jìn)教師數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系奠定堅實基礎(chǔ)。

(2)基本原則

——堅持師德為先。要把教師思想政治建設(shè)放在首位，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師思想政治建設(shè)，提高教師政治覺悟和政治能力，嚴(yán)格落實師德第一標(biāo)準(zhǔn)，全面突出全過程師德修養(yǎng)，以德促教。

——堅持質(zhì)量。服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，推動地方政府、學(xué)校和社會各界深度參與教師教育，強(qiáng)化師范院校在教師教育體系中的主體地位，推進(jìn)職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)融合，創(chuàng)新師范生教育實踐和教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制模式，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

——堅持突出重點。按照鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署和振興教師教育相關(guān)要求，立足重點領(lǐng)域和人才短缺需求，滿足區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科發(fā)展需求，加強(qiáng)東西部合作，提供對口支援等。，加強(qiáng)師范院校和教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高素質(zhì)教師培養(yǎng)，增加緊缺地區(qū)教師培訓(xùn)供給。

——堅持強(qiáng)化安保。中央政府將分級推進(jìn)和實施，鼓勵和支持地方在創(chuàng)新型教師編制、職稱、考核評價、待遇保障等方面的舉措。，深化中小學(xué)教師隊伍建設(shè)綜合改革，提高教師基礎(chǔ)教育能力建設(shè)水平，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面、輻射引領(lǐng)、整體發(fā)展，形成綜合保障體系。

(3)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，建成一批國家級師范教育基地，形成一批教師隊伍建設(shè)改革可復(fù)制、可復(fù)制的經(jīng)驗，培養(yǎng)一批大師級中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人物。完善以部屬師范大學(xué)和地方師范院校示范為主體的農(nóng)村教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)教師。師范生質(zhì)量穩(wěn)步提升，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師短缺狀況逐步緩解，教師培養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化，教師發(fā)展保障有力，教師管理和服務(wù)水平顯著提升。

到2035年，適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的要求，構(gòu)建開放、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成集招生、培養(yǎng)、就業(yè)、發(fā)展為一體的教師人才培養(yǎng)模式。教師數(shù)量和質(zhì)量將基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，教師的地區(qū)分布、學(xué)術(shù)段分布、學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)隸屬結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)將趨于合理。教師的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著加強(qiáng)，教師整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平顯著提高，尊師重教蔚然成風(fēng)。

二

具體措施

(1)提高教師的思想政治素質(zhì)。全面加強(qiáng)中小學(xué)教師思想政治建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持教育者先受教育的原則，把習(xí)新時代中國特色社會主義思想融入教師培訓(xùn)課程，把習(xí)關(guān)于教育的重要論述作為首要必修課，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)教師深刻認(rèn)識“兩個建立”的決定性意義，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)” 堅持“四個統(tǒng)一”爭創(chuàng)“四有”深入貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，大力開展“四史”特別是黨史學(xué)習(xí)教育，精選體現(xiàn)正確價值導(dǎo)向的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)影視作品，組織引導(dǎo)師范生和教師閱讀觀看，加強(qiáng)價值引導(dǎo)， 加強(qiáng)中華民族共同體意識教育，引導(dǎo)廣大師范生和教師樹立和堅持正確的民族觀、歷史觀、民族觀、文化觀和文化觀。 加強(qiáng)師范畢業(yè)生思想政治考察，完善標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好第一道關(guān)。加強(qiáng)教師教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)黨組織和團(tuán)組織建設(shè)，做好在優(yōu)秀師范生和中小學(xué)教師中發(fā)展黨員、團(tuán)員工作。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。常態(tài)化師德修養(yǎng)培養(yǎng)，將各類師德規(guī)范納入新教師職前培養(yǎng)和全員在職教師培訓(xùn)的必修內(nèi)容。創(chuàng)新師德教育方式，通過榜樣引導(dǎo)、情境體驗、實踐教育、師生互動，激發(fā)教師培養(yǎng)師德的內(nèi)生動力。師德建設(shè)貫穿于教師管理的全過程，在教師資格認(rèn)定、教師招聘、職稱評定、崗位聘用、年度考核、晉級評優(yōu)、表彰獎勵等工作中嚴(yán)格執(zhí)行師德第一標(biāo)準(zhǔn)。完善教師榮譽(yù)表彰制度，加大優(yōu)秀教師典型表彰宣傳力度。深入實施新時期幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十條標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法，嚴(yán)肅查處師德失范行為，加大師德失范行為通報和警示力度，繼續(xù)開展違反教師職業(yè)行為十條標(biāo)準(zhǔn)典型案例通報。指導(dǎo)各地學(xué)校開展師德警示教育，把道德和法律結(jié)合起來，提高警示教育的有效性。提高全體教師的法律素養(yǎng)。推進(jìn)教職工準(zhǔn)入查詢制度。推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)模式探索，創(chuàng)新方法，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

(3)建設(shè)國家?guī)煼督逃?。重點建設(shè)一批國家?guī)煼督逃?，?gòu)建以師范院校為主體、高水平綜合性大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系?；亟ㄔO(shè)著眼于加強(qiáng)師范生職業(yè)能力發(fā)展中心和師范專業(yè)建設(shè)，深化教師教育改革，推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)和應(yīng)用。加強(qiáng)對師范院校在教育碩士、教育博士學(xué)位授予單位和授權(quán)點等方面的指導(dǎo)和支持，支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，促進(jìn)教師培養(yǎng)質(zhì)量提升。

(四)開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點。鼓勵地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門密切配合，與高校、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、中小學(xué)合作開展區(qū)域教師隊伍建設(shè)改革試點，試點內(nèi)容包括師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、教師人事管理制度改革、教育教學(xué)研究改革等?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，加快教師現(xiàn)代管理制度建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。

(5)建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵高水平師范院校建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源、學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗、教育科研課題聯(lián)合研究共享，提升我國教師教育整體水平。充分發(fā)揮部屬師范大學(xué)的引領(lǐng)和示范作用，建立部屬師范大學(xué)與地方師范大學(xué)教師人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，支持區(qū)域內(nèi)相關(guān)高校在教育科學(xué)研究、教師隊伍建設(shè)、教師人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育服務(wù)等領(lǐng)域開展合作。依托部屬師范大學(xué)等高水平師范大學(xué)，為地方師范大學(xué)培養(yǎng)博士級教師。支持部分歷史悠久、質(zhì)量較高、效益明顯、地方發(fā)展急需的師范院校升格為普通本科院校。

(六)實施高素質(zhì)教師培訓(xùn)計劃。實施持續(xù)卓越教師培訓(xùn)計劃。推進(jìn)教育本科和研究生階段一體化優(yōu)秀中學(xué)教師培養(yǎng)模式改革，包括整體設(shè)計、分段考核和持續(xù)培訓(xùn)，推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型碩士水平高中教師培養(yǎng)。推進(jìn)師范大學(xué)部直屬公費師范生攻讀教育碩士工作，加強(qiáng)績效管理。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士教師培訓(xùn)計劃。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生計劃。適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，遵循教師成長規(guī)律，改革師范院校教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，加強(qiáng)教育實踐，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。實施新周期名師名校長試點，培養(yǎng)一批引領(lǐng)教育改革發(fā)展、輻射帶動區(qū)域教師素質(zhì)和能力提升的教育工作者。搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育的“立交橋”。支持在職教師繼續(xù)深造，提高學(xué)歷。

(七)實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。支持部屬師范大學(xué)和高水平地方師范院校，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅磕隇橹形鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動各地進(jìn)一步加大縣域普通高中和農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充力度。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃(以下簡稱優(yōu)秀教師計劃)提前批次錄取。學(xué)生免學(xué)費、住宿費、生活費。畢業(yè)后在定向就業(yè)縣中小學(xué)任教至少6年。定向就業(yè)縣人民政府根據(jù)定向培養(yǎng)計劃統(tǒng)籌就業(yè)，確保崗位和待遇安全。鼓勵履行合同任教的優(yōu)秀教師規(guī)劃師范生的職后專業(yè)發(fā)展，建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，不斷提高其教書育人技能。

(八)深化精準(zhǔn)訓(xùn)練改革。圍繞基礎(chǔ)教育課程改革的理念、要求和教學(xué)方式，重點開展中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)，充分發(fā)揮名師校長的輻射引領(lǐng)作用，實施以5年為周期的“國培計劃”，示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)厮薪處煹呐嘤?xùn)。充分發(fā)揮國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地建設(shè)的示范作用，通過建立標(biāo)準(zhǔn)、項目推進(jìn)、轉(zhuǎn)化重組等措施，推動各地建設(shè)完善全省教師發(fā)展機(jī)構(gòu)體系，壯大縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)者、教研人員隊伍。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打造高水平課程資源，建立健全自主學(xué)習(xí)機(jī)制和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新線上線下混合培訓(xùn)模式，提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和科學(xué)素養(yǎng)。

(九)完善師范院校評估。推進(jìn)教師專業(yè)認(rèn)證，明確師范院校教育教學(xué)及相關(guān)學(xué)科評價的基本要求，探索建立符合教師教育規(guī)律的教師專業(yè)建設(shè)“雙一流”評價機(jī)制，切實推動師范院校把辦好教師教育作為第一職責(zé)，把培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)，促進(jìn)教師專業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。

(十)進(jìn)一步完善教師資格制度。嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。教師必須取得相應(yīng)的教師資格，持有教師資格證方可任教。推進(jìn)師范生免于參加全國中小學(xué)教師資格考試資格改革(以下簡稱免于參加全國中小學(xué)教師資格考試資格改革)，開展師范院校師范專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量審核。繼續(xù)做好教育碩士研究生、公費師范生和卓越教師計劃師范生認(rèn)定改革，教師教育機(jī)構(gòu)對師范生教學(xué)能力進(jìn)行評估。嚴(yán)格教師資格申請人普通話水平要求，提高新教師國家通用語言教育教學(xué)水平。

(十一)優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。深化縣域義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，加大音樂、形體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度。，并重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的流動，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師和校長的輻射引領(lǐng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提升學(xué)校整體教育能力。完善交流輪崗激勵機(jī)制，將在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，3年以上作為遴選中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。農(nóng)村交流輪崗期間，城市教師校長按規(guī)定享受農(nóng)村教師相關(guān)補(bǔ)貼政策。實施白銀時代講學(xué)計劃，鼓勵和支持愿意奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀校長和教師到農(nóng)村和基層學(xué)校任教、講學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，支持地方完善住房保障體系，增加保障性住房供應(yīng)，解決教師住房困難。

(12)優(yōu)化教師隊伍人員配置。切實落實進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理的有關(guān)政策精神，在總量內(nèi)用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源，及時按標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。各地要堅持創(chuàng)新管理，整合需求變化，加強(qiáng)人員和編制動態(tài)調(diào)整，不斷提高使用效率。結(jié)合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制，幼兒園教職工編制應(yīng)配齊。

(十三)深化教師職稱改革，完善崗位管理制度。充分考慮不同地區(qū)、不同班級、不同學(xué)科的特點和要求，進(jìn)一步完善教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，實施分類評價。對長期在農(nóng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師，可按規(guī)定實行職稱評聘“定向方式”。中高級職位實行總量控制、單獨比例，不受各地崗位結(jié)構(gòu)比例限制。出臺完善中小學(xué)崗位管理的指導(dǎo)意見，適當(dāng)提高中高級崗位比例。進(jìn)一步落實辦學(xué)自主權(quán)，有條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)自主評聘中初級職稱和崗位，按照管理權(quán)限推薦或聘任高級職稱和崗位，鼓勵地方進(jìn)一步探索有條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主評聘高級職稱和崗位。

(十四)加強(qiáng)教師工資保障。加大經(jīng)費保障力度，切實解決義務(wù)教育教師工資拖欠、社會保險費欠繳、職業(yè)年金、住房公積金等問題。，全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的要求，落實公辦幼兒園教師工資政策，確保按時足額發(fā)放。民辦幼兒園參照公辦幼兒園合理確定教師工資收入水平。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。地方績效工資應(yīng)該向小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校傾斜。有必要改進(jìn)中小學(xué)教師的績效考核方法?？冃ЧべY要發(fā)放給班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師和從事特殊教育隨班就讀的教師。各地要繼續(xù)落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，著力提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇，形成“學(xué)校越偏遠(yuǎn)、條件越艱苦、任教時間越長、教師待遇越高”的格局。

(十五)推進(jìn)教師隊伍建設(shè)信息化。建設(shè)師范生管理信息系統(tǒng)，加快完善教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)管理服務(wù)支撐功能。完善全國教師管理服務(wù)信息平臺，精準(zhǔn)到人，為教師隊伍建設(shè)提供信息決策和便捷服務(wù)支持。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保護(hù)，確保教師信息安全。深入實施人工智能推進(jìn)教師隊伍建設(shè)試點行動，探索人工智能推進(jìn)教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、教育精準(zhǔn)幫扶的新路徑新模式，總結(jié)試點經(jīng)驗，提煉創(chuàng)新模式，逐步在全國推廣使用，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用。

三

實施保證

(1)組織保證。建立新時期加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在教育中的作用。各地、各有關(guān)高校要建立加強(qiáng)教師工作專班，制定具體實施方案，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致做好政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。各級教育督導(dǎo)部門要將落實情況納入政府教育職責(zé)的考評內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用。

(2)政策保障。各地要熱心教師事業(yè)，完善教師評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，制定鼓勵支持本地教師的政策，促進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)，在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚。要把依法依規(guī)保障教師待遇作為底線要求，支持服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展和終身成長，確保各項政策措施全面落實到位、取得實效。

(3)財務(wù)擔(dān)保。中央和地方政府共同支持實施新時期基礎(chǔ)教育師資強(qiáng)校計劃。各地要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把優(yōu)先保障教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點，加大對師范院校的支持力度，適時提高師范專業(yè)生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)和能力，提高教師待遇保障。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用效率。

平面設(shè)計|張展孫博文

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